Лицензия на вывоз мусора

Работы, требующие лицензии

Мусор, который в действующем законодательстве именуется твердыми коммунальными отходами (ТКО), требует соблюдения установленного порядка обращения с ним. Этот порядок определен положениями Постановления Правительства от 3 октября 2015 года № 1062. Этот нормативный документ устанавливает, что компаниям, которым планируют заниматься такой деятельностью, нужна лицензия на вывоз строительного мусора и другие виды ТКО. В приложении к этому постановлению приводится исчерпывающий список работ, для выполнения которых требуется специальное разрешение. Он включает:

• сбор мусора;
• его перевозку и вывоз;
• обработку;
• утилизацию;
• обезвреживание;
• размещение;
• хранение сроком более 11 месяцев.

Классы опасности мусора

Разные виды отходов представляют разную степень опасности для благополучия окружающей среды и людей. Для дифференциации ТКО по этому критерию в действующем законодательстве, которое определяет, в каких случаях нужна лицензия на вывоз ТБО, введено понятие классов опасности. Всего насчитывается пять основных классов, их список приведен в статье 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ:

• I класс – чрезвычайной опасности;
• II класс – высокой опасности;
• III класс – умеренной опасности;
• IV класс – малой опасности;
• V класс - практически неопасные .

В соответствии с установленными правилами лицензия на строительный мусор и ТБО требуется в случае, если вывозимый мусор относится к I-IV классу опасности. На отходы V класса опасности разрешение не нужно. Методика отнесения к конкретному классу довольно сложна и учитывает длинный список критериев, определяющих уровень интенсивности воздействия на окружающую среду. Подробно она описана в Приказе Минприроды от 5 декабря 2014 года № 541.

Возможность транспортировки без лицензии

Требование о наличии лицензии для выполнения работ с опасными отходами распространяется на все виды деятельности с мусором. Поэтому лицензию на вывоз мусора нужно получать во всех случаях, когда осуществляется перевозка ТКО, отнесенных к I-IV классам. Единственная возможность осуществлять транспортировку без специального разрешения – перевозка мусора, относящегося к V классу.

Кто вправе получить лицензию

В соответствии с пунктом 1 положения, утвержденного постановлением № 1062, лицензия на утилизацию строительного мусора, сбор, размещение, перевозку, обработку и обезвреживание этих и других видов ТКО выдается как юридическим лицам, так и индивидуальным предпринимателям. Они должны удовлетворять определенным условиям.

Особенности государственных закупок при организации вывоза мусора

Необходимость приобретения услуг по вывозу мусора государственным или муниципальным заказчиком – весьма распространенная ситуация. Организация таких работ посредством проведения государственных закупок имеет некоторые особенности. Так, если услуга по вывозу закупается путем проведения открытого конкурса, в котором вправе участвовать разные компании, то важно соблюсти следующие условия:

• при организации работ с отходами I-IV классов в качестве обязательного требования к поставщику услуги указывается лицензия на вывоз мусора в Москве или другом городе, где проводится конкурс;
• при организации работ с отходами V класса разрешение не требуется;
• если необходимо организовать вывоз или другие работы с мусором разных классов, закупки на отходы I-IV и V классов нужно размещать отдельно, так как в них будут заявлены разные требования к поставщикам.

Также заказчик вправе заключить контракт с единственным участником, если это - региональный оператор ТКО.

Порядок получения

Прежде, чем обращаться за получением разрешения на ведение деятельности, компании стоит сначала проверить, нужна ли лицензия на вывоз мусора в конкретном случае. Если в результате анализа ситуации выяснится, что организация работает с ТКО I-IV классов опасности, потребуется получать лицензию. Для этого потребуется обратиться в профильное государственное ведомство, предоставив заявление и пакет документов, подтверждающих соответствие установленным требованиям.

Кто выдает разрешения

В соответствии с пунктом 2 положения, утвержденного постановлением № 1062, в роли государственного органа, занимающегося выдачей разрешений на вывоз и сбор ТКО, выступает Росприроднадзор.

Необходимые документы

Организация, которой нужна лицензия на перевозку строительного мусора или другие виды работ, предоставляет в Росприроднадзор заявление установленного образца. К нему следует приложить документы, которые подтверждают выполнение соискателем установленных требований. Они различаются в зависимости от типа требуемого разрешения.

Инструкция по получению разрешения

Чтобы не получить штраф за вывоз мусора без лицензии, компании потребуется пройти несколько последовательных шагов и получить требуемое разрешение.

1. Проверить, что организация соответствует действующим требованиям.
2. Собрать и оформить документы, подтверждающие выполнение этих требований, составить заявление установленного образца.
3. Пакет документов и заявление представить в Росприроднадзор.
4. Дождаться результатов рассмотрения заявки.
5. Получить разрешение, проверить внесение сведений о нем в реестр Росприроднадзора и приступить к осуществлению деятельности.

Срок действия

В соответствии с пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ срок действия разрешения не ограничен.

Переоформление, выдача дубликата и аннулирование

Правила переоформления, продления и аннулирования лицензионных документов тоже определены положениями 99-ФЗ. Такие действия предусматриваются в следующих случаях:

• выдача дубликата – при утрате или порче документа;
• переоформление – при изменении сведений, указанных в разрешении, например, названия организации или адреса осуществления деятельности;
• аннулирование – при грубом нарушении лицензионных требований.

Возможность работы в других регионах

В соответствии с пунктом 5 статьи 9 99-ФЗ владелец лицензии вправе осуществлять свою деятельность в любых регионах РФ, предварительно уведомив об этом лицензирующие органы, работающие в соответствующих субъектах Федерации.

Ответственность за отсутствие лицензии

Согласно статье 14.1 КоАП РФ вывоз строительного мусора без лицензии или выполнение других работ, требующих ее наличия, карается следующим образом:

• для рядовых работников – штраф 2-2,5 тысячи рублей;
• для должностных лиц – штраф 4,5-5 тысяч рублей;
• для юрлиц – штраф 40-50 тысяч рублей.

Во всех случаях штраф могут дополнить конфискацией оборудования, использованного для выполнения работ.

Преимущества сотрудничества с нами

Центр лицензирования «Лайсенсис» специализируется на сопровождении лицензионных заявок в государственные ведомства. Наши сотрудники досконально изучили требования к оформлению документов и порядку подачи заявлений. Наши клиенты получают лицензии с первого раза, не тратя на это лишнего времени и средств. Мы поможем и Вам получить разрешение, которое даст право на законное выполнение работ, в кратчайшие сроки!